全文

有人在本站的臉書留言問：為什麼前校長沒事。

前校長有事。而且是三任。只是那個「有事」，可能不是你想的那樣。

一、這件事發生在什麼時候

國立臺南大學附屬啟聰學校，簡稱南聰，是電影《無聲》的故事原型。

監察院 101 年劾字第 13 號彈劾案文的記載是：該校自民國 93 年起至 101 年 1 月 15 日止，發生 164 件疑似性侵害及性騷擾事件。民國 93 年是西元 2004 年，101 年是 2012 年。

監察院 2012 年 7 月 16 日的新聞稿寫，這些事件造成 92 名學生身心嚴重受創。彈劾案文另外記載，發生地點遍及學生宿舍、校車、校園及校外，加害人與被害人各約 90 位。

本站原本把期間寫成 1995 年到 2012 年，那是錯的，已於 2026 年 9 月 25 日更正為 2004 年。

二、2011 年，一場記者會

人本教育基金會於 2011 年 9 月 21 日召開記者會，揭發南聰的校園集體性侵事件，指控受害學生曾向老師求救卻遭漠視。

據報導，時任教務組長的陳杉吉，當時親自到記者會現場向人本人員嗆聲。

三、監察院彈劾 16 人，這是當屆最高紀錄

2012 年 7 月 16 日，監察院通過監委高鳳仙、陳健民提案，一口氣彈劾 16 人，創下第 4 屆監察委員彈劾人數最多的紀錄。

16 人是：藍順德、林細貞、周志岳、羅清雲、洪妙宜、林忠賓、蔡璧娥、戴千琇、黃清煌、蔡郁真、張木生、林美慧、楊慧蕙、陳文通、陳政鈞、黃法川。

同年 8 月 16 日，監察院另以 101 教正 13、14 兩案糾正教育部與南聰。

本站原本把彈劾與糾正的日期寫反了，已一併更正。

四、當年的校長是誰

2004 到 2012 這段期間，南聰跨了三任正式校長，加上一任代理校長。

彈劾案文對其中兩位的記載逐字是：「林細貞　國立臺南大學附屬啟聰學校前校長（95 年 2 月 1 日至 98 年 7 月 31 日，已退休）」「周志岳　國立臺南大學附屬啟聰學校前校長（98 年 8 月 1 日至 100 年 9 月 23 日，現任教師）」。

再前一任是黃端溶。監察院 101 教調 37 調查報告記載，黃端溶經懲處申誡 2 次，林細貞經懲處記過 2 次。黃端溶未被彈劾，監察院對他的處理是「議處見復」。

第四位是教育部在 2011 年 9 月事件爆發後指派的代理校長。監察院 101 教正 14 糾正案文逐字寫：「雖指派有病在身之該部專門委員王春城代理校長以重整校務，然代理未滿三個月即開始請假，並任意指派實習輔導處主任代理校長」。

這個名字有兩種寫法。監察院文件寫「王春城」，維基百科與自由時報引述的教育部國教署組長寫「王春成」，本站沒有第二份公文可以核對，兩種寫法都如實記下。

五、被彈劾之後，實際受到的懲戒是這樣

彈劾只是監察院提案，要移送公務員懲戒委員會審議，才會有實際的處分。

公務員懲戒委員會 2013 年 8 月 16 日以 102 年度鑑字第 12576 號議決，主文逐字：

林細貞、周志岳、黃清煌、張木生、陳文通降壹級改敘。林美慧、楊慧蕙記過貳次。戴千琇、蔡郁真、陳政鈞記過壹次。藍順德、羅清雲、洪妙宜、林忠賓、蔡璧娥、黃法川不受懲戒。

16 個人裡面，有 6 個人不受懲戒。其餘 10 人最重的是降一級改敘。周志岳後來聲請再審議，103 年度再審字第 1900 號把他改為記過貳次。

林細貞在 2009 年 8 月 1 日退休。周志岳調離校長職務，回任學校教師。

全案沒有任何一個人被撤職或免職。

本站另以學校名稱、兩位前校長的姓名，以及「廢弛職務」「瀆職」等關鍵字檢索司法院裁判書系統，查不到任何一件針對校長或學校行政人員的刑事判決。這個案子的責任追究，只走到行政這一條線。

六、這張卡片上的 4 個人，跟那份名單的關係

這張卡片記錄的是黃法川、郭勇佐、陳秀雅、陳杉吉。他們與 2012 年那份 16 人名單的關係，並不相同。

只有黃法川在 2012 年的彈劾名單內，而且公懲會議決他不受懲戒。

陳秀雅、郭勇佐、陳杉吉不在那份名單內。依人本教育基金會的記載，陳秀雅是在事件爆發之後才擔任輔導主任，因此未被彈劾。她在 2015 年 8 月至 2023 年 7 月間擔任南聰校長。

本站先前把這 4 人一律寫成「大規模事件發生當時的涉案人員」，容易讓人誤讀成 4 人都在那份彈劾名單裡，這次一併更正。

七、受害學生被要求轉學離校

根據監察院後續調查，時任輔導主任的陳秀雅，在案件處理過程中曾要求一名被害女學生轉學離開學校。

本該提供保護與陪伴的輔導角色，反過來把承擔傷害的一方推出校門。

八、2023 年的追蹤調查：人還在原位

監察院 2023 年重啟追蹤調查，發現南聰逾三分之一涉案人員仍留在教學現場，部分人一路晉升，回到校長、主任等要職。

2025 年 2 月 21 日，監察院以 114 教正 3 號糾正教育部、臺南大學與南聰。教育部同時查出陳秀雅、郭勇佐、陳杉吉、黃法川 4 人任內未落實性平案件通報，予以議處。

114 教正 3 糾正案文逐字：

經查該4人均為93年至101年大規模校園性別事件發生當時涉案人員留任迄今，目前在南聰擔任要職之教職人員，迄今多年仍延遲通報案件。

九、2026 年，監察院分兩案再度彈劾這 4 人

起因是 112 年（2023）7 月間，校內發生一起教師違反專業倫理的性平事件。監察院查出校方主管未在法定期限內通報，先以校內行政方式處理，直到外部單位介入才依法通報，並涉及隱匿證據、串證及滅證。

監察院分成兩個案子彈劾：

115 年劾字第 26 號，2026 年 7 月 7 日審議、7 月 17 日公告，被彈劾人是前輔導主任黃法川與前學務主任郭勇佐。

115 年劾字第 30 號，2026 年 7 月 21 日審議、7 月 29 日公告，被彈劾人是前校長陳秀雅與前教務主任陳杉吉。

115 年劾字第 30 號的案由逐字：

陳秀雅、陳杉吉分別為國立臺南大學附屬啟聰學校前校長及前教務主任，於112年7月間知悉乙師對甲生涉及違反教師專業倫理案件時，未依規定於法定時限內通報，並涉及隱匿證據、串證及滅證等情，事後未提供學生保護及支持措施，甚至將事件歸咎於甲生，凸顯其等經本院糾正該校對校園性別事件處置不力後，仍未切實改善

本站原本把這個字號記成「115 年糾字第 26 號」，那是錯的。糾字是糾舉案，劾字才是彈劾案，已更正。

兩件都已移送懲戒法院，目前尚未議決。

十、為什麼會有人覺得「沒有人負責」

黃法川在 2012 年被彈劾，公懲會議決他不受懲戒。

十四年之後，他因為新的隱匿通報案，再度被彈劾。

這條線不需要本站多加評論。

人本教育基金會在〈那些因沉默而無聲的大人們〉一文的頁首，用五行字整理了這件事：16 人被彈劾，其中 6 人沒有受任何懲處，正職教職員無人遭解聘，該負責的人在體制中高升或順利退休。

給每一個人的提醒：

📌 「制度存在」不等於「有人啟動」。當年被認定失職的人如果沒有被真正調離核心崗位，同樣的漏洞會一再重演。

📌 身心障礙學生因為溝通與求助管道的限制，往往更難被聽見。校園安全設施需要真正符合學生的特殊需求，而不是形式上達標。

📌 「要求受害者轉學」不是保護，是二次傷害。真正的保護，應該是讓加害或失職的一方離開，而不是讓受害的孩子承擔遷移的代價。

本文不寫任何被害學生的身分資訊。那 164 件事件的加害人與被害人各約 90 位，全部是當年在學的身心障礙學生，而且其中有人同時是被害人。本站寫的是握有權力卻失職的成年人，不會公布當年那些孩子的姓名。

資料來源：監察院 101 年劾字第 13 號彈劾案文、101 教正 13 與 14 號糾正案文、101 教調 37 與 38 號調查報告、114 教正 3 號糾正案文、115 年劾字第 26 號與第 30 號彈劾案文、監察院 2012/07/16 新聞稿、公務員懲戒委員會 104 年度再審字第 1972 號議決書、人本教育基金會、公視新聞網、自由時報、中央社、我在案發現場 Podcast。